区域科研创新能力排排坐:广东居省份第一,深圳列城市首位

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近年来我国研发投入经费保持快速增长态势,研发投入强度不断提高,研发在经济转型升级中的重要性日益凸显。12月29日,科技部和中国科学技术信息研究所分别公布《国家创新型城市创新能力监测报告2019》和《国家创新型城市创新能力评价报告2019》。

《报告》显示,78个创新型城市以占全国10%的国土面积、33%的人口,汇聚了全国78.5%的R&D(研究与试验发展)经费投入和78.7%的地方财政科技投入,拥有全国85%以上的有效发明专利,培育了全国80%以上的高新技术企业。

从地区分布来看,国家创新型城市创新能力呈现“东强西弱,南强北弱”的态势。

近日,第一财经记者也统计梳理了近十年来各省份的研发投入及强度后发现,过去十年,经济第一大省广东研发经费投入跃居第一。在增速上,呈现南高北低的态势,南北分化十分明显。

研发经费增速以及研发强度的南北分化,也与近年来我国经济的南北分化相呼应。

标准排名城市研究院院长谢良兵分析,南北方经济差距拉大背后是传统产业与新经济之间的比拼,是开放创新快与慢的差别。这一区域经济格局的变化反映在双创领域,就是创新也呈现出这样的格局,即南北差距正在拉大,毕竟创新驱动正在成为经济转型的主要抓手。

广东跃居第一,辽宁天津掉队了

数据显示,2008年共有15个省份的研发经费投入超过100亿元,位居前十名的省份分别是江苏、北京、广东、山东、上海、浙江、辽宁、四川、天津、湖北。分地域来看,东部沿海共有7个省份,中部、西部和东北各1个。其中前三名分别是江苏、北京和广东,均超过了500亿元。

到2018年,共有14个省份的研发经费超过了500亿元,位居前十的分别是广东、江苏、北京、山东、浙江、上海、湖北、四川、河南、湖南。相比2018年,辽宁和天津退出了前十行列,其中,辽宁下滑至第17位,天津下滑至第15位。河南上升至第九,湖南上升至第十。前十中,中西部省份达到了4个之多。

2018年,研发经费前三的省份分别是广东、江苏和北京。其中广东和江苏都已超过了2500亿元,并且领先北京较大的距离。北京达到1870.8亿元,此外山东、浙江和上海也都超过了1000亿大关。

从近十年的增长幅度来看,海南、重庆、安徽、贵州、福建、宁夏、云南、湖南、湖北和河南位列前十。其中,海南十年增长了7.15倍,高居第一。当然海南增幅高,也跟基数较低有关。2008年,海南研发经费投入仅3.3亿元,位列全国倒数第二。十年后达到了26.9亿元,研发经费在全国的位次上升了一位。

数据显示,增速最快的10个省份中,除了宁夏和河南外,其他省份均来自南方。而在榜尾端,增速后几位分别是黑龙江、吉林、辽宁、山西和甘肃,全部来自北方。这其中,东三省近十年研发经费增速位列最后三位。

深圳高居榜首,新一线全面开花

为推动创新型国家建设,2008年以来,科技部、国家发展改革委分别开展创新型城市试点工作。2017年,两部委委托第三方机构对此前支持的61个试点城市进行评估。评估认为,61个城市总体上完成了试点方案既定的全部或大部分任务,实现了试点建设目标,全部通过验收。2018年,两部委联合发文支持新一批17个城市开展创新型城市建设。

截至目前,科技部、国家发展改革委共支持78个城市开展国家创新型城市建设,包括72个地级市,北京市海淀区、上海市杨浦区、天津市滨海新区、重庆市沙坪坝区4个直辖市城区,以及昌吉市、石河子市2个县级市。

记者了解到,由于数据可获得性问题,78个创新型城市(区)中的4个直辖市的城区和2个县级市并不包含在评价范围内。

72个国家创新型城市创新能力的评价结果显示,深圳、杭州、广州、南京等城市排名前15位。这些城市创新资源丰富、创新生态良好,科技创新有力支撑经济、社会、民生发展,创新成为引领城市发展的第一动力。

国家创新型城市监测评价结果表明,城市经济发展水平与创新能力指数大致呈现正向相关关系,即城市创新能力越强,经济发展水平越高。比如,深圳创新能力指数最高,其人均GDP也是最高,达到18万元。

《报告》显示,目前已经形成了以南京、广州、武汉为代表的8个科教资源富集型城市,这些城市拥有的中央级科研机构和高校数量分别占全国(不包括直辖市)的43.7%和54.7%,人才、智力密集优势明显,原始创新能力较强。

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